福建省出台实施方案 分型分类精准帮扶个体工商户

东南网7月8日讯（福建日报记者 林智岚） 近日，福建省市场监管局等17部门联合出台《福建省个体工商户分型分类精准帮扶实施方案》，以分型提供差异化帮扶，以分类发挥示范带动作用，促进个体工商户持续健康发展。

个体工商户是民营经济的重要组成部分，截至2024年6月底，全省登记在册个体工商户562.02万户，占经营主体总量的73.41%，支撑了近1600万人就业。

当前个体工商户仍然存在发展信心不足、总体质量不高等突出问题，需要针对其发展水平和特点采取差异化措施，提高政策的精准性和各类帮扶资源的有效性。按照存续时间、经营状况、纳税情况、雇员人数等指标，将个体工商户划分为生存型成长型和发展型三种。省市场监管局注册审批处相关负责人林东说。

据悉，生存型是当前个体工商户中的主要类型，处于初创阶段，经营规模小，稳定性和抗风险能力差，销售额或者营业收入相对较低。在政策支持上，侧重优化市场准入服务、降低经营场所等成本、探索包容审慎监管机制，激发创业创新活力。

成长型处于稳定持续经营阶段，是有少量雇员或者实际缴纳过税款，有一定销售额或者营业收入的个体工商户。在政策支持上，侧重畅通招工渠道、提供职业技能培训信息、引导按规定参加社会保险、加大金融支持力度，增强抵御风险、持续经营能力。

发展型经营规模较大，是有一定税收贡献度或者吸纳就业能力较强，销售额或者营业收入较高，拥有良好商誉的个体工商户。在政策支持上，侧重增强合规管理水平、支持引导转型升级为企业、提高知识产权创造运用保护和管理能力，实现高质量发展。

此外，还有共性帮扶措施，包括探索建立支持政策免申即享机制，推广告知承诺制，实现政策直达快享。开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理回头看，防止不当干预市场行为。探索建立分型分类金融精准帮扶机制，加强数据对接共享，筛选满足条件的个体工商户名单，共享至银行机构进行精准对接。对个体工商户年应纳税所得额不超过200万元的部分，减半征收个人所得税。

每年个体工商户年度报告结束后，市场监管部门会根据年报数据和相关部门信息，更新个体工商户分型结果。一些个体工商户在经营过程中出现了不符合分型条件的情况，市场监管部门也会取消其分型结果。林东说。

个体工商户分类培育是一种选优拔尖的机制。市场监管部门会同相关部门，对名特优新四类个体工商户定期进行认定，并实施重点培育，支持和培育一批特色鲜明、诚信经营、发展潜力大的个体工商户，带动同行业、同类型经营主体实现更好发展。名特优新个体工商户总数不超过本省成长型和发展型个体工商户总数的5%。

名特优新个体工商户享受成长型和发展型个体工商户的各项支持政策措施，在相关专业领域享受行业主管部门政策支持。优先享受本地区在资金、培训、贷款、荣誉等方面的政策扶持。同时，给予名特优新四类个体工商户更有针对性的培育措施，如对知名类个体工商户，加大宣传推介力度，优化知识产权服务和保护等；对特色类个体工商户，在技术研发、产品设计、质量追溯等方面加大服务支持力度，鼓励和支持参加消费季、美食节活动等；对优质类个体工商户，加强对传统手工艺、祖传手艺等的传承指导；对新兴类个体工商户，推动互联网平台企业给予流量支持，积极推动有实力的个体工商户走出去、拓展国际市场等。