厦门的这些小区“静悄悄”办大事

东南网7月15日报道（福建日报记者 林闻 通讯员 陈智勇 吴艳聪）

入住人口上万，广场舞活动点、幼儿园和数十家沿街商铺分布于小区四周夏商大学康城二三期，这座位于厦门市集美区的住宅区，曾经嘈杂鼎沸。去年初，小区启动了噪声治理行动，短短半年不到的时间里，便成为全国首批、全省首个宁静小区。

宁静小区，是指通过噪声污染控制，声环境质量达标、居民满意度较高，能为居民生活居住、学习办公提供安静人居环境的小区。

2023年5月，厦门成为生态环境部宁静小区建设试点城市之一，并于日前公布第一批宁静小区名单，夏商大学康城二三期、海韵北区等17个小区入选。

既要烟火气，又要静下来，厦门究竟如何从基层单元入手，多措并举提升人居环境，守护群众耳畔安宁？近日，记者前往夏商大学康城二三期小区，探寻背后的故事。

声过留痕

为生活按下静音键

阳光透过繁茂的枝叶，洒下斑驳的光影，走进小区，满眼都是绿意，穿梭在步道间，随处可见倡导宁静的宣传牌，儿童游乐区内，游玩设施底部都装有减震橡胶，旁边还配备两台噪声在线监测设备，实时显示当前噪声分贝值

宁静小区试点快一年，情况在不断变好。在小区居住多年的庄阿姨对改变赞不绝口，小区里的广场舞、商铺叫卖声等各种各样的噪声越来越少了，窗户打开也不闹，安静了许多。

据了解，该小区入住人口上万，入住率超过95%，是集美区具有代表性的大型成熟小区。我们选取这里作为试点也考虑到它是一个比较大型的、有代表性的小区，在宁静小区创建的过程中，实实在在地为居民解决了身边的一些噪声问题。集美生态环境局环境科负责人刘硕告诉记者，小区噪声来源，比如商铺的音乐、叫卖声等都被一并纳入小区噪声监测中，如果被监测到噪声超标，社区志愿者便会上门劝导。

从2023年试点工作开始，小区内的噪声投诉量大大降低，小区分贝高值也从60~70分贝降低至50分贝左右。宁静小区建设，用一张隐形的监测网守护一片宁静。

绕到住宅楼侧面，可以看到小区的配电房、水泵房都被减震措施和隔音措施包裹。以前这些设备在运作的时候总是隆隆作响。小区负责人告诉记者，经过改造后有效地减少了噪声的影响，低楼层的居民不再受到困扰。

在小区内，记者发现类似的设备微改造还有不少，路面窨井盖增加减震措施，小区所有的儿童游乐设施也都增加了减震橡胶一项项贴心的改造，为小区内一个个噪声源按下静音键。

全民参与

寻找最大公约数

广场舞音乐常常是居民的吐槽点，经过改造，如今已经成为小区内最为大家津津乐道的变化点。夜晚时分，庄阿姨来到小区前的空地，走到降噪音箱前，插入U盘，节奏随之而来。她说：现在我们跳舞都有具体时间和统一地点，还使用隔音箱等设备，不会吵到邻居。

去年9月，厦门市出台《美丽家园住宅区环境保护规范》，这是全国首个宁静小区地方标准，其中首次明确对小区广场舞时间、音量及位置等管控要求，建议音响设施不得朝向噪声敏感建筑、远离最近噪声敏感建筑至少25米，音量不高于75dB，活动时间不早于7:00，不晚于21:00。

此前，小区广场舞时间段不清晰，广场舞活动时音量都是随机播放、未采取隔音降噪措施，主要是靠工作人员定期或不定期巡查，对音量做一些控制，劝阻工作难度较大。刘硕指着小区内的降噪神器定向音箱介绍说，现在采用隔音箱、隔音棉等材料制作了降噪音箱，可以实现三面有效降噪，让声音单向传播，既不影响跳广场舞的活动，也可以降低对周边居民的噪声影响。据悉，配置降噪音箱在降噪方面效果良好，有效实现广场舞综合降噪15分贝。

营造小区宁静氛围，离不开居民的参与与配合。为此小区还通过开展志愿者活动、举办讲座等多种活动，持续开展宣传动员，广泛发动群众参与，积极营造共建共享的氛围。

要解决噪声，还得以问题为导向，去解决问题。刘硕表示，需要先明确居民主要受到哪一类噪声困扰，再对症下药。

根据噪声问题发现的具体情况，小区建立了噪声扰民四级调节机制，即先由居民自行协调，再请物业、业委会调解，之后寻求居委会帮助，最后再请各相关职能部门介入，形成工作闭环，确保问题及时整改。

搭建这个调节机制，就是为了鼓励广大居民、商户共同发现和解决问题。刘硕表示，在这个过程中，一批集中产生噪声的商户还结成了对子，这样不仅能众筹到好点子，还能互相监督、凝聚共识。

探索新路径

打造宁静小区厦门样板

夏商大学康城二三期仅是厦门创建众多宁静小区的一个缩影。

从前期调研到宣传讲座，从完善组织建构到推动机制创新，从建设硬件设施到营造浓厚的文化氛围，夏商大学康城二三期宁静小区的创建始终遵循由浅入深、有的放矢、固强补弱的科学路径，先从基础上明确创建条件，再从问题入手推动创建深入。市生态环境局有关人员表示，最终形成了厦门创建宁静小区宣传、设施、动员三个攻坚方向。

2023年5月，厦门市成为生态环境部组织开展宁静小区建设试点工作试点城市之一。同年8月，厦门市结合各区实际，选择高校住宅区、商品房小区、保障性住房小区、城中村等各类住宅区开展试点创建。

在厦门市宁静小区创建试点的选择上，实际上是类型多样的，比如说我们有保障房，大学康城小区是商品房，也有一些涉及农村的，包括城乡结合的。市生态环境局大气与环境应急处负责人表示，他们会结合不同小区的特点，制定不同的方案来做好这项工作，稳步有序地推进宁静小区的建设，给居民更好的生活环境。

去年9月底，厦门发布全国首个宁静小区地方标准《美丽家园住宅区环境保护规范宁静小区》，建立了评价指标体系，包含小区基本条件、物业管理、设施建设、公众参与等四个方面。

厦门市环境科学研究院院长庄马展向记者介绍，标准中有5项约束性指标，要求要在噪声达标区里面，达到所在功能区的噪声标准，小区要封闭管理，要禁止开办有关噪声污染的企业，最后一个居民要有获得感，满意率要达到90%。

去年10月，《厦门市噪声污染防治行动方案（2023-2025年）》出台，系统推进未来三年厦门市噪声污染防治工作。到2025年，全市声环境功能区夜间达标率达到85%，逐步形成宁静和谐的文明意识和社会氛围，人民群众宁静环境的获得感不断提高。

宁静小区建设工作为改善厦门声环境质量发挥了积极的作用。市生态环境局相关负责人告诉记者，接下来，他们坚持以创建宁静小区为抓手，持续改善生态环境，不断提升人民群众的获得感、幸福感。