福州市强化预付式消费监管

违规办卡、变相涨价、办卡容易退费难预付式消费陷阱给消费者带来不少困扰。记者24日从市人大常委会了解到，积极回应市人大代表相关建议，福州市建立第三方资金托管制度，强化预付式消费监管，已逐步推动餐饮、文化、娱乐、旅游、医疗美容等领域预付式消费商户入驻预付式消费监管服务平台，消费者权益有望得到更好维护。

今年初召开的市人代会上，高建华代表提出《关于加强预付充值消费市场监管的建议》，希望强化关键环节监管，建立审核和监管机制；加强预收资金的监管，建立第三方资金托管制度；加强信用监管，引入失信惩戒机制；规范预付式消费合同条款，引导群众理性选择等。

据了解，福州市商务、市场、体育等部门在日常监管中按照各自职责做好预付式消费监管。其中，市商务局加强对单用途商业预付卡企业的管理，采取定期和随机相结合的方式进行监管；市市场监管局发挥12315平台及基层消费维权网络作用，做好预付式消费投诉件的登记分办、调解处置、诉转案等工作，去年收到预付式消费纠纷投诉5118件，涉及争议金额405.66万元，经执法人员介入调解处置，为消费者挽回经济损失193.65万元；市体育局从提供合同示范文本、加强收费管理、强化预收费监管、建立黑白名单等方面，做好体育校外培训机构监管，切实减少预付式消费风险；市商务局正在探索以芝麻信用分为基础、采用先享后付的信用预付式消费模式试点工作，解决商家跑路问题。

建立第三方资金托管制度，是强化预付式消费监管的重要举措。市地方金融监督管理局要求银行落实第三方监管主体责任，配合主管部门落实落细账户资金监管要求，将消费者部分预付金纳入监管账户，一旦发生风险，账户资金可原路退回至消费者，同时落实保险保障机制，对于消费者发生损失的由保险公司作出相应理赔，切实维护消费者合法权益。结合省、市数字人民币试点推广要求，市地方金融监督管理局已推动兴业银行在省内首次使用智能合约技术实现教培机构预付资金监管，有效降低教培机构履约成本和违约风险。接下来，该局将引导在榕试点银行设计研发更多领域数字化资金监管方案，将教培领域智能合约预付资金监管场景推广至其他预付式消费场景。（记者 李白蕾）