连江创新打造县级“海上党委”，建立“1355”海上服务治理管理体系

连江创新打造县级海上党委，建立1355海上服务治理管理体系

船是漂的 心是定的

【改革亮点】

连江依海而生、向海而兴、拓海而荣，面对海上作业区域党组织覆盖面低、渔民党员作用发挥不够等沿海区县的通病，应该如何破题？

答案明确，令人振奋--创新打造县级海上党委，建立1355海上服务治理管理体系，以海上党委为中心，推行体系联动、定向联系、多元联服的三联模式，配套双向管理、协调议事、常态学习、结对互助、星级评定五大机制，提供海上治理、生产、销售、安全、金融五大服务，实现13个沿海乡镇、93个沿海村居、8000多名海上党员管理教育全覆盖，以更高站位、更大格局助力建设更高水平的海上福州。

【生动实践】

金秋时节，天空蔚蓝，海风裹挟着独有的咸湿气息，掠过繁忙的中国鲍鱼第一镇下宫镇松皋陆岛码头。不远处的松芦湾海域，一艘艘渔船穿梭在铺陈有致的红蓝浮球间。望着眼前的忙碌景象，渔民党员肖良秀百感交集。

多亏了红管家，现在鲍苗团购、贷款融资、组团用工都有了保障，每年节约养殖贷款利息十几万元，这个管家不一般。肖良秀不无感慨地说。

什么是红管家？为何渔民交口称赞？下宫镇党委书记兰如华介绍，面对海上党群服务难、产业同质竞争大的挑战，下宫镇构建海上党员红管家包片联户行动机制，以松芦湾海上党支部为核心，探索党支部+农户+合作社+销售公司的合作社领办发展模式，逐步构建海上红网联动理事、陆上微网一线议事、线上智网网格问事三种模式，精准对接党员渔民需求，共享技术和渔讯，搭建养殖雇佣平台，规范延伸产业链条，合力开展南鲍北养和育苗饵料技术攻关，还提供鲍鱼指导价、鲍苗团购代办、产销通路等快捷服务。

也就是说，渔民想到的，我们做到了；渔民想不到的，我们提前谋划了。兰如华说。

探索将支部建在产业上，切实提升支部致富力，扎实推进乡村全面振兴，是1355模式的题中应有之义。连江县委常委、组织部部长陈剑雄告诉记者，1355模式推行以来，各海上党支部建立党支部领办合作社10多个，带动党员示范创办产业协会党支部14个、产业党建联盟5个。

同为渔业重镇，连江黄岐镇在碧波之上抓党建也有高招--成立红心护航海上党建品牌，将党建与渔业深度融合，在黄岐国家中心渔港设立海上党群服务中心，依托黄岐渔业海运公司党支部，整合海警、海渔、海防、海巡等涉海执法部门力量，为渔民提供一站式海上纠纷化解平台。此举将化解矛盾纠纷、排除风险隐患的阵地和实现服务群众的端口前移，确保矛盾纠纷能够及时发现、及时受理、及时调处。黄岐渔业海运公司党支部书记陈友航说，今年已经成功调解6起海上纠纷，并与福建省渔业互保协会党支部签署了党建共建协议，为渔民的海上生产提供更多保障。

在促进基层党建工作提质增效的同时，如何最大化发挥基层党组织战斗堡垒作用，为困难家庭送去关怀，让家家都受益？不妨将视线转至苔菉镇。

没想到，如此精美的艺术品竟是回收海漂木制成的，买一个。在苔菉镇一菉有你党建馆，苔菉镇海上振兴党支部设立了一个公益摊位，售卖的物品全部来自公益捐赠，爱心人士将贝壳、石头、海漂木变成一件件艺术品捐赠给党建馆，售卖所得全部用于辖区助学、助孤、助困、助残。

苔菉镇常住人口2.8万人，其中渔业从业人员1.5万人。受1355模式的启发，苔菉镇成立海上振兴党支部，打造小海鸟之家等平台，为留守儿童、独居老人等提供志愿服务，同时推出海角红心筑梦飞翔小海鸟观护项目，先后为70户困境家庭提供关爱帮扶。

爱心之路，还在铺展。今年以来，连江县建立健全党内关怀激励机制，以关心关爱沿海困境家庭为出发点，以点带面在全县铺开设立县乡两级红海角关怀激励基金，由党费+财政100万元兜底保障，驻地企业、社会能人等力量捐助补充，实施困难党员、困难儿童、困难群众三项关爱行动。

海洋是连江发展的最大优势和潜力所在，我们将大力发扬开拓创新、实事求是、坚韧不拔、顾全大局的改革四种精神，拓展1355模式内涵外延，做大做强做优这片海，为海上福州建设提供坚强组织保障。陈剑雄表示，连江持续深化建强堡垒专项行动，坚持把党的工作从陆地向海洋延伸，全力推动13个沿海乡镇93个沿海村居集体经济收入20万元以上全覆盖、8000余名海上党员管理教育提升质效，蹚出海洋产业高质量发展和海上治理现代化交融新路径。

【获得感】

安凯乡同心村党支部书记林连忠：作为渔业乡镇，我们这超过70%的村民养殖鲍鱼，渔民、船员党员大多工作在海上，党组织不仅要建在陆地上，也要建在渔排上，让党旗在乡村振兴一线高高飘扬。在1355模式的推动下，我们鼓了腰包、美了乡村、富了精神。

连江渔民李依雪：有了海上党支部这个家，我们就有了主心骨。尤其是在渔民生活陷入困境之际，海上党支部派出养殖大户手把手进行技术帮扶，村里还免除我们的海域租金，帮忙争取到10多万元银行贷款。在大家的帮助下，我从普通农妇成长为鲍鱼养殖能手。