努力开拓具有福建特色的城乡融合高质量发展新路

《关于以县域为重点统筹推进城乡融合发展的意见》出台

努力开拓具有福建特色的城乡融合高质量发展新路

东南网10月10日报道(福建日报记者 林蔚)近日,省委、省政府印发《关于以县域为重点统筹推进城乡融合发展的意见》(以下简称《意见》),对我省推进城乡融合发展进行顶层设计和总体部署。《意见》是深入贯彻党的二十届三中全会精神、落实省委十一届六次全会部署的一项重要举措。

城乡空间结构如何优化 城乡经济结构二元性如何破解 城乡公共资源如何统筹配置 县域总体经济实力不强的发展难题如何破题省发改委有关负责人表示,以县域为重点统筹推进城乡融合发展,是进一步推动新型城镇化、乡村全面振兴的迫切需要,是拓展高质量发展空间、扩大有效需求的战略举措,是构建城乡融合发展新格局、实现共同富裕的内在要求。

《意见》出台,正推动八闽大地上城与乡的双向奔赴更加热烈,努力开拓出一条具有福建特色的城乡融合高质量发展新路。

从当下到长远:蓝图规划更清晰

省委十一届六次全会提出,健全区域协调和城乡融合发展体制机制,深化新时代山海协作机制,健全推进新型城镇化体制机制。

近年来,我省城乡融合发展取得了一定成效:2023年常住人口城镇化率达到71.04%,比全国高4.88个百分点;城乡居民收入比缩小至2.10,比全国优0.29;城乡人均消费支出比缩小至1.73,比全国优0.08。

但必须清醒认识到,我省城乡发展的不平衡还客观存在,县乡村一体化发展还存在许多短板。省发改委有关负责人分析。

立足当下,放眼长远。当前,全省城乡融合发展已处于提质增效关键期。在广泛深入开展调研,并综合运用大数据等手段对我省产城人空间布局演进、发展规律进行研究的基础上,省发改委牵头起草《意见》。《意见》提出,到2027年,城乡融合发展体制机制日趋完善,城乡规划、建设、治理融合水平全面提高,县域综合实力明显增强,一批重点县城、经济强镇、和美乡村脱颖而出。到2035年,共同富裕取得重大实质性进展,全省城乡基本实现社会主义现代化。

从节点到网络:城乡格局更优化

统筹城乡融合发展,构建科学完备的城乡空间体系至关重要。

先在市区Citywalk,再去县城买一杯网红咖啡,然后到乡村体验归园田居--这被网友们称为幸福感的具象化,而其背后则是疏密有致、分工协作、功能完善的城乡空间体系。

支持福州、厦门、泉州中心城区扩容提级,强化高端生产服务和高品质生活服务能力供给;推进宁德、莆田、漳州中心城区公共设施提标扩面,主动融入福州都市圈、厦漳泉都市圈建设;提高南平、三明、龙岩中心城区城镇化建设水平,打造山区绿色发展带主要支撑《意见》明确,在城乡格局上,健全城市规划体系,引导大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局,构建科学完备的城乡空间体系。

在沿海地区,我省将推进形成设区市中心城区及副中心-县城和经济强镇-镇村多中心、组团式、网络化的都市连绵结构。在山区,将推进形成设区市中心城区-县城-中心镇村为主的点轴状分布结构。

从点到面,从纵轴到网络,一个镶嵌在山海间的城乡格局在八闽大地徐徐铺展。

从个性到共性:重点任务更明确

在武夷山民宿里一品佳茗,饱览雨后茶山青翠胜景;在晋江海边渔村簪花围,和村民一起体验讨小海;在漳州南靖漫步云水谣古镇,感受土楼风情近年来,我省在乡村振兴中培育了一批各美其美的个性村庄,促进城乡融合的新思路、新模式陆续涌现,发展的路径不断拓宽。

根据《意见》部署,我省将进一步强化产业发展、基础设施、公共服务三个统筹,加快形成以中心城区为龙头、县城为纽带、小城镇为节点、村庄为支撑,广泛覆盖城乡的产业发展、基础设施和公共服务体系。同时,加快建设城乡间交通、数字、制度三条通道,推进县乡村三级治理优化,助力增强县域造血功能,促进城乡要素平等交换、双向流动,推动高水平融合。

《意见》明确要求,要强化政策和要素支持,聚焦重点领域和关键环节推动一批改革举措,积极开展县乡村各类试点示范,推动各项目标任务落地落实。