泉州：160万经营主体靠什么逆势突围？

今年前8个月，规上工业增加值增长8.4%、民间投资增长11.8%、进出口总额增长13.9%，重要经济指标表现亮眼--

今年8月，位于泉州的安踏全球智慧创新产业园项目开工建设，项目用地面积206亩，计划总投资20亿元，将建设全球运动科学实验室、全球科研创新中心、专业运动鞋生产研发中心等；在泉州惠安县南王环保科技股份有限公司，十万级食品包装车间正加速建设，二期项目预计总投入3．88亿元，有望今年年底投入使用

在全球外部环境仍面临诸多不稳定性不确定性形势下，泉州民营企业增资扩产、带动经济发展逆势突围的脚步没有放缓。数据显示，今年1-8月，泉州全市规上工业增加值增长8．4％、民间投资增长11．8％、进出口总额增长13．9％，分别高于全国平均2．6个、12．0个、7．9个百分点，彰显民营经济韧性和活力。

逆势突围的背后，泉州做对了什么？

改革，就是破题的密码。企业需求，就是改革的方向。干部敢担当善作为，企业敢投敢闯敢创新，是泉州政企共同的作答。

作为全国改革开放典型地区、晋江经验发祥地和全国制造业大市，泉州坚持向改革要动力、向市场要活力、向开放要潜力，以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性。泉州市发改委主任廖良结介绍，近年来，泉州将优化提升营商环境作为一号改革工程，创新七个链，深度契合企业需求，推动高质量发展。七个链即创新链、产业链、资金链、价值链、人才链、贸易链、服务链，背靠120多项国家级改革试点示范，给泉州超160万经营主体最大限度赋能，也用经济指标证实了改革与服务所蕴含的无限力量。

干部敢为 企业敢干

制造业是民营经济的主体，也是泉州的立市之本。向新而行，是泉州党委政府和传统企业不约而同的应对之策。推动制造业从制造迈向智造，泉州全力推动企业采用新技术、新工艺、新材料、新设备推动升级换代。

近年来，泉州实施科技创新四个倍增计划、智能化改造个十百千万工程，在福建省率先推出技改贷配套贴息政策，上线泉州数字超市平台等，带动全市研发投入保持高位增长。高新技术企业保有量增至3084家，比2020年增长近2倍；省级专精特新中小企业527家、创新型中小企业1238家，数量均为全省翘楚；近八成、超过5400家规上企业开展数字化转型，企业数字化应用场景走在全国前列。

为企业群量身打造一链一策。始终牢记习近平总书记做实体经济，要实实在在、心无旁骛地做一个主业的殷切嘱托，泉州立足改革开放40多年发展所积攒下的产业链优势，沿着制造业9大千亿产业集群，系统梳理细化50条县域重点产业链。制定五十百千亿链主培育计划，建立产业链关键环节核心企业库，成功培育省级龙头企业209家。

此外，泉州还引导纺织鞋服、建材家居等向精细化工、新材料、高端装备、工业母机等上游拓展，一县一品培育先进制造业集群和中小企业特色产业集聚区，推动晋江市运动鞋原辅材料、南安市水暖厨卫、德化县白瓷、洛江区施工装备、安溪县半导体照明等5个产业集群入选国家级中小企业特色产业集群，11个集群获评省级中小企业特色产业集群。

值得一提的是，泉州发出争当担当者动员令，选树一批敢于担当、攻坚克难、实绩突出的先进典型，特别是在服务民营经济、民营企业一线近距离全面考察干部的实绩，提振干部爱拼敢赢精气神。近年来，泉州在福建省率先出台促进政商关系亲清统一的八条措施，常态化开展万名干部进万企局长走流程走基层轻骑兵大篷车等下基层活动，为企业提供靠前服务，以最大的诚意、最优的服务，做到有呼必应、无事不扰。

干部善为 企业提效

助力企业降本增效，泉州从为企筑巢到引凤再到造血造生态。近年来，泉州抢抓国家赋予盘活利用低效用地试点政策的有利机遇，把工业园区标准化建设作为有效投资调整经济结构的主要抓手，高效整合配置资源，推动高质量供给，以此创造有效需求，拉动消费增长，不断激发民营经济发展活力，持之以恒推动实体经济高质量发展。

近三年来，泉州累计盘活工业用地2．5万亩，形成超万亩工业区5个，超千亩工业区43个，建成1802万平方米产业空间，分散式工业产业向园区集聚。从招商建设向投产运营转段后，企业产出给园区标准化建设交上满意的成绩单。截至8月底，标准化园区入驻企业1125家、投产企业720家，规上企业入园率从28％提升到56％，实现见投资、见产值、见税收、见就业，入园企业亩均税收从5．5万元提升到20万元。

泉州在全省率先开展无证明城市试点建设，审批服务事项网办率达97％以上；持续深化免申即办证照合办多证合办等审批提速改革，出台法治护企十二条意见，常态化破除市场准入隐性壁垒，为企业经营发展保驾护航，以最低的成本、最高的效率，做到企业获益、群众满意。

几年来，泉州持续将优化提升营商环境作为一号改革工程，迭代1．0至4．0版共500余项营商环境改革举措，全方位系统打造泉心泉意营商品牌，获评全国营商环境创新城市，连续两年列入全省营商环境标杆城市，标杆数量全省前列。（泉州晚报融媒体记者 林书修）