暗访长春出租车网约车市场 乘客被"拼车"多收钱

近日，新华每日电讯记者对吉林省长春市的出租车、网约车规范服务和收费情况进行了暗访。记者在机场、火车站、繁华商圈等多个点位打车近20次，发现大多数从业者都能够提供良好服务，但仍遭遇多次揽客、拼单、绕路、黑车等情况，给群众安全、舒心出行添堵。

亲历被拼车、遇黑车

长春市交通运输部门介绍，出租车、网约车的违规行为长期存在，屡打不绝。通过坚持不懈地高压治理，取得一定成效，当前全市日平均投诉量相较往年减少约一半。许多受访市民也表示，如今打车更放心，但有时也会遇到违规行为。

国庆节前后这段时间，记者在深夜和凌晨于机场、火车站打车遇到个别乱象：在龙嘉机场累计遇到五次网约车接私单且在未经同意的情况下被拼车，在长春西站遇到一次黑车、一次出租车多收钱。

--线上揽客，线下拼车。深夜的龙嘉机场，最后几班航班陆续到港。记者和旅客一起走出航站楼，几个男子围拢上来，快速地询问着打车吗。

网约车平台显示，从机场到市区近40公里的路程费用预估为72元。表明打车意愿后，记者跟随司机来到机场停车场。把线上订单取消，直接给我70元就行。司机说。当记者付钱登上车牌号为吉AS3***的车辆后，发现车内已有2名乘客。司机表示，即使是再次呼叫网约车，也是他们接单。

另一位记者也遭遇类似情况，使用网约车平台叫车后，也被要求到同一个停车区见面，并要求取消线上交易，只能线下付款。记者付钱上车，车内同样已有2名乘客。当记者不同意拼车时，司机表示如不拼车，需在70元基础上支付机场停车费等费用共计100元。

--黑车揽活。深夜的长春西站出站口，几个男子不时向出站旅客招揽业务。记者跟着一位揽客人员来到停车场，却发现是一台车况老旧的黑色私家车，车牌号为吉A77***。攀谈中司机表示，自己大约每天下午三四点到火车站等活儿，一般会干到晚上最后一班高铁到站。节假日和大学开学是生意最好的时候，高校距离远，能要上价。司机说，自己有驾驶网约车的资质，也曾挂靠过网约车平台，但平台价格低、抽成高，不如干黑车赚钱快，最好的时候，一天能赚近1000元。

--正常打表，收费却比往常多。记者在长春西站乘坐一辆出租车，虽然行驶路线与以往相同，但最终计价器价格却比平常高出三分之一，当记者索要票据时，司机立刻警觉，并表示可以减免10元。一位业内人士表示，一些专门跑机场、火车站的司机，面对外地口音的乘客，有很多方法收取额外费用。

竞争加剧平台多，乱象频出难监管

尽管监管部门持续加大监管力度，但在交通枢纽区域仍有少数乱象存在。

--低价低质拼市场。以长春市为例，当前全市共有出租车约1.5万辆、网约车约2万辆，且数量仍在快速增长。吉林大学商学与管理学院副教授赵岩等专家表示，一些网约车平台在激烈的市场竞争中打价格战，忽略服务质量。采访中不少司机表示，目前竞争激烈，一些平台打出低价策略，也降低了服务要求。

--出租车网约车公司、平台主体责任落实不严。长春市交通运输部门介绍，当前网约车企业扩张迅速，很多空壳公司既没有真正开展经营，更不具备线下服务能力，目的只是占地盘。经过摸排，长春市共有143家网约车平台企业。今年6月，长春市交通运输局依法清退63家不合规的僵尸网约车平台企业，起到有力震慑作用。

--多头管理仍存盲区。记者采访中了解到，在机场、车站等场所，不同点位分属公安、交管、车站等不同部门管理，相互衔接不足，给一些违规揽客、拉客的司机可乘之机。

事关群众出行、城市形象，监管不能手软

记者采访了解到，除了揽客、拼车、绕路等行为，市民和游客更常遇到的是司机在运送乘客期间玩手机、说脏话、态度恶劣等不文明行为。出租车、网约车的服务质量是城市形象的窗口，群众对出行服务质量的要求不断增强，行业服务水平也应随之提升。

一段时间以来，长春市持续推出多项措施，打击运营车辆的违规违法行为。针对乘客的投诉，长春市交通运输执法大队组成专门力量，做到逢案必查、必落实、必反馈。同时，针对乘客投诉较为集中的网约车平台，开展线下约谈，重点整治，组织行业协会共同推动网约车合理定价，低价恶性市场竞争有所改善。

今年1月，长春市就花小猪等平台的违规派单、驾驶员索要高价、绕路、爽约等行为，对其进行约谈，暂停办理该平台新上车业务并下发整改通知。当地还通过行政执法典型案例发布、曝光行业黑榜的措施加大社会舆论监督力度，为广大乘客进行消费提示。

专家表示，出租车、网约车市场乱象并非个案，在全国多地长期存在。建议监管部门紧盯机场、火车站等重点区域，严肃打击长期存在的营运车辆违规违法行为，加强部门联动，加强巡逻、询问，消除管理盲区，打造良好城市形象。同时，网约车平台企业也应严格落实主体责任，合理竞争定价，避免恶性竞争。