福建：园区焕新升级 产业攀高向新

东南网11月1日报道（福建日报记者 林霞）10月30日，《2024年产业园区推进新型工业化典型案例集》发布，福建省5个园区、7个案例入选，数量居全国前列。自2020年启动园区标准化建设以来，我省把园区建设、项目招引、产业转型、配套完善、人居改善等统筹考虑、一体推进，盘活低效用地、促进产城融合、优化产业生态，为加快推进新型工业化提供了载体支撑。据统计，1-9月，全省规上工业增加值同比增长6.9%，高于全国1.1个百分点。

向存量要增量

根据相关机构测算，园区经济约占全国GDP比重近四分之一。目前，福建63个省级指导评价园区入驻规上企业超8400家，占全省规上企业总数的38.4%。

但在发展过程中，产业园区也存在产业集聚度不高、土地开发利用不足、配套水平有待提升等问题。

如何解开限制园区进一步发展的枷锁？2020年，我省启动园区标准化建设，首先在产业空间上破局。通过产城融合、龙头带动、全域整合等八种模式，采取司法重整、先租后让、标准地出让等6种方式促进土地高效利用，盘活低效用地，集约要素资源。

以石狮服装智能制造园为例。这里的企业以亩产论英雄，企业经济税收贡献越高，租金越优惠。新洲服饰有限公司在去年就享受到5折的租金优惠，总经理李建松表示，此举进一步激发企业转型升级的信心。去年我们把生产线改造成全智能化，生产效率提升了近30%。如果今年纳税再有突破，租金还会再降低。

石狮服装智能制造园制定的租税挂钩制度倒逼企业向智能化生产转型，最终，清退了21家低效及不符合园区产业定位的企业，保留、新招引17家服装智能制造企业。17家优质服装生产企业入驻一年后，已有13家升为规上、限上企业，园区亩均税收从原来的6万元提升至30万元。石狮市灵秀镇党委书记邱华侨说。

跳出石狮看整个泉州。泉州的工业起步于村村点火、户户冒烟的乡村工业，长期存在工业用地碎片化现象。2021年，泉州启动实施工业园区标准化建设专项行动，按照自己跟自己比、亩均产值和税收低于辖区平均水平40%作为低效标准，测算工业用地、低效与闲置用地、新增项目用地需求等5笔账，改造提升后，容积率由0.8提升到2.5，千亩以上的园区由8个增加到43个。

近年来，福建鼓励指导各地招商与建设同步推进，打造契合企业需求的定制化厂房，科学控制通用标准厂房建设和投用比例，促进项目降本增效。近3年，我省带动全省盘活低效用地超3万亩。

今年，福建出台《深化全省新一轮工业园区标准化建设的指导意见》，明确到2027年，园区新改扩建的标准厂房和配套设施类项目容积率不低于2.0、产业类项目容积率比《福建省工业项目建设用地控制指标（2013年本）》容积率指标控制值提升20%以上、亩均税收在现有基础上增长50%以上，县（市）规上工业企业入园率提高20%以上。

向新质要高质

从发展视角看，勇于探索高端化、智能化、绿色化，加快发展新质生产力，是福建省工业园区标准化建设的必答题。

福清融侨经济技术开发区聚集了12家国家级绿色工厂、3家绿色供应链管理企业以及13家省级绿色工厂、3家绿色供应链管理示范企业，形成绿色发展、转型升级的矩阵效应。

园区龙头企业福州京东方在数智技术的驱动下，实现生产全过程自动化、信息化。同时，京东方通过开展干燥机全面波谷用电节能项、MAU加湿器变频改造项、低有机系统运行优化等创新节能项目，实现能耗显著降低。

另一家龙头企业福耀集团也计划投资32.5亿元，在融侨开发区打造全球最大的汽车玻璃出口基地，设计采用光伏、风电等绿电设施，打造全球一流的零碳智能工厂。

在龙头企业的带动下，园区内三锋汽配、森达电气、永强力加等多家企业均安装了光伏设备，用上了清洁能源。

在晋江经济开发区，以绿色工厂、绿色产品、绿色供应链为代表的绿色制造体系已然成型。依托华宇织造、凤竹纺织、三六一度、港益纤维、恒安纸业、盼盼饮料、华清电子、兴业皮革等重点龙头企业，晋江经济开发区基本建成循环型纺织鞋服产业链、循环型纸制品产业链、循环型皮革加工产业链、废旧轮胎综合利用产业链、现代绿色食品产业链和绿色高端光电信息产业链。

值得一提的是，晋江经济开发区把园区作为集聚产业链供应链的重要载体，创新入园场景招商、行业协会协同招商、基金伙伴桥梁招商等多种招商模式，逐步形成上下楼就是上下游，产业园就是产业链。同时，实行投融建运管一体化，因地制宜实施委托代营、统租运营、合作联营、自建自营、投建营一体化、代租代售等6种运营模式。

记者从省工信厅了解到，我省采取增资扩产、产业链招商、专业招商、基金招商、中试招商、应用场景招商等办法，加快招商从给硬优惠向软支持转变，从引进成熟项目向招引项目+人才团队转变，引导优质企业向园区集聚。目前，全省园区内拥有省级以上专精特新企业1064家、单项冠军企业187家、龙头企业394家、企业技术中心264个，新增公共服务平台超130个。